Imaginons l'avenir

Renouer le dialogue avec les citoyens, leur donner l’occasion de participer à la décision publique, renflouer le fossé qui sépare les décideurs publics des citoyens. Ce sont de grands défis qui s’imposent à nous, mais surtout de beaux challenges démocratiques. Nous avons construit le budget participatif aux côtés des habitants, nous l’avons développé et mis en place avec eux et en nous avons imaginé avec eux comment renouveler et améliorer le dispositif.

C’est donc la deuxième fois que nous nous retrouvons pour engager ensemble un million d’euros pour le budget participatif, en accord avec les projets retenus par les Messins.

Le 12 Novembre dernier, les habitants se sont rencontrés pour prioriser les propositions qu’ils avaient eux-mêmes déposées au titre de cette édition et ces salons étaient noirs de monde. Nous ne pouvons que nous en satisfaire. Au total 713 propositions ont été faites par les Messins et ils en ont retenues 57 pour être réalisées en 2016. Rappelons que 287 propositions avaient été déposées en 2014, ce qui signifie 250% d’augmentation avec un dispositif de communication équivalent. Plus que jamais, ce dispositif me semble tout à fait approprié dans la situation démocratique que nous connaissons et la défiance des citoyens à l’égard de l’ensemble du sérail politique.

Vous connaissez maintenant le principe du budget participatif. En revanche, ce qui a été nouveau cette année, c’est l’ajout de 2 phases pour améliorer le processus :

• Une, pendant l’été, pour permettre aux riverains d’être informés et consultés sur des propositions qui les touchent
• Une qui a permis, dans la 2^ème quinzaine de septembre, aux internautes de faire un choix consultatif afin de recueillir plus encore d’avis sur les propositions réalisables.

Ce qui est nouveau également, c’est que je peux vous dresser un bilan du 1^er exercice :

Outre les chiffres de comparaison, dont vous disposez dans le rapport motion, je voudrais vous indiquez que :

• A ce jour 44 propositions retenues en 2014 ont été réalisées sur 47
• Le taux d’engagement est de 97 %
• Le taux de mandatement, de 93%
• Les 3 propositions qui ne seront pas réalisées sont :

• Une proposition d’éclairage qui demandait un élagage sur un terrain privé qui n’a pas été effectué, malgré notre demande (Plantières-Queuleu)
• Une proposition de coussin berlinois, à Magny, resté en sursis suite à un diagnostic sur site mené avec les habitants et les services de la ville, qui a abouti à la nécessité de reprendre l’ensemble du carrefour
• La proposition d’éclairage du plan d’eau en grande partie sur le ban communal de Longeville-lès-Metz

• Pour information : le budget prévisionnel était de 995 740 € en 2014
• Ont été mandatés : 929 358 €, soit un delta de 66 382 € et non 120 000€ coût estimé pour l’éclairage du plan d’eau.
• Cette différence s’explique par :

-        La nécessité de reprendre le béton désactivé entourant l’aire de jeux au square AMOS en Nouvelle Ville (chanoine Martin) : surcoût : 15 000€

-        Le surcoût de l’éclairage du cheminement piétons/cyclistes entre la rue de Belletanche et le boulevard de la défense de 20 000€ qui a permis de terminer complètement cette voie

-        Le glissement de la transformation de la place Malardot (refusée par les riverains, d’où l’ajout d’une étape de concertation dans l’édition 2015) en réfection de la voirie de la place DURUTTE, rue ALCAN. Ce changement, permis dans le cadre d’une autorisation de paiement, avait été voté par les habitants du quartier et les riverains lors d’une réunion dédiée à ce sujet.  Surcoût : 31 000 €

Il faut rappeler  que les montants indiqués l’étaient à titre prévisionnel : les services de la ville devant répondre en un mois, les chiffrages étaient précisés comme estimatifs du reste.

Voilà pour le bilan du BP 2014.

En ce qui concerne 2015, et je le rappelais en introduction, 57 propositions ont été retenues sur 713 déposées pour un montant ESTIMATIF de 951 095 €. Vous en avez la liste dans votre dossier.

Ce que l’on constate déjà outre la montée en puissance du dispositif et des propositions des Messins :

• Des quartiers qui proposent 4X plus que l’an dernier : Devant les Ponts, Borny
• Ou 3 fois plus : Patrotte Metz Nord

Ce qui montre que les quartiers dits populaires se sont emparés du dispositif : c’est déjà une victoire en soi !

• Plus d’habitants présents aussi le 12 au soir, et beaucoup de personnes ne faisant pas partie des comités de quartiers. Plus de jeunes aussi, comme ceux de la Patrotte qui ont déposé un projet de street work out et sont venus soutenir leur projet (en CDQ et le 12).
• Un sens de l’intérêt général accru : 19% de propositions inter-quartiers en 2014 et 23% en 2015. De plus, sur les 713 propositions, seulement 4 relèvent d’un intérêt particulier !

En fait, si on observe ce dispositif à l’aune des critères démographiques, des critères sociologiques, sociaux et géographiques, il apparait qu’il se joue de ces catégorisations et se comporte de manière atypique. Il est vraiment intéressant de souligner que l’impact du budget participatif révèle des effets positifs sur l’intégration des publics des quartiers populaires.

A ce titre, si c’est un outil de Démocratie participative, il se révèle être aussi un outil efficace de Démocratie « intégrative » si l’expression existe. Et c’est aussi là son intérêt !

Dans le contexte qui est le nôtre aujourd’hui, il est urgent de montrer que les élus savent écouter leurs concitoyens, respecter leur parole et agir concrètement et rapidement, parce que les citoyens s’intéressent à la politique quand la politique s’intéresse à eux.

Le budget participatif révèle cet intérêt, car si la politique est « l’art de concilier le désirable et le possible » d’après Aristide BRIAND ou l’Art de « rendre possible ce qui est nécessaire » d’après Jacques CHIRAC.

Montrons aux Messins que leurs élus sont capables d’oublier leurs divisions quand il s’agit de tenir compte de leurs aspirations.

Nous faisons maintenant figure de référence, en France, dans le domaine de la Démocratie participative. Rennes, Grenoble, Firminy, Dijon, Reims, Nancy, et beaucoup d’autres villes nous appellent pour nous questionner sur ce dispositif.

Je vous invite à faire la démonstration, comme l’an dernier où vous avez unanimement soutenu le budget participatif, que nous entendons les demandes des Messins et respectons leurs décisions et vous demande donc d’autoriser la mise en œuvre du budget participatif 2015 pour réalisations en 2016 et je vous remercie.